서울시는 노후 주거지와 상업지역에 대한 규제를 완화해 개발을 활성화하고, 창동차량기지 일대를 첨단산업과 일자리 창출 거점으로 조성해 ‘강북 전성시대’를 다시 열겠다는 계획을 발표한 바 있다.
서울시는 제15차 서울시 도시·건축공동위원회를 개최하고, 2024년 6월 열람공고에 들어간 ‘상계(1·2단계), 중계, 중계2 택지개발지구 지구단위계획구역 재정비(안)’을 수정가결했다고 밝혔다.
이번 상계(1·2단계), 중계, 중계2 택지개발지구 지구단위계획구역 재정비 계획(안)에는 서울 동북권의 중심도시로서 창동차량기지 일대 개발 등 공간적 여건 변화 및 사회·경제환경 변화를 고려한 노후 주거지의 기본적인 개발 방향과 가이드라인이 담겼다.
이번 지구단위계획에 제시한 바와 같이 재건축이 추진되면 현재 7만 6천 세대로 구성된 상계(1·2단계),중계,중계2 지구는 10만 3천 세대의 동북권 중심도시로 거듭나게 된다.
상계·중계·하계동 일대는 1980년대 ‘주택 200만 가구 공급’ 정책의 일환으로 조성된 택지개발사업지로, 오랜 기간 주거 중심의 도시 기능을 수행해 왔다.
그러나, 조성 후 30~40년이 경과함에 따라 단지 노후화가 진행되고, 인구 구조 변화 및 생활양식의 다양화로 인해 새로운 주거 수요가 증가하면서, 단순한 주거지에서 벗어나 활력이 있는 자족도시로의 재정비가 시급한 상황이다.
이에, 시는 2023년 4월 상계·중계·하계동일대 택지개발지구 지구단위계획 재정비 용역을 착수하고, 19차례의 전문가(MP) 자문회의와 14차례의 주민설명회 및 관계 부서 실무 협의 등을 거쳐 재정비(안)을 마련했다.
시는 쾌적한 주거환경 마련을 위해 정비 시기가 도래한 공동주택 단지를 대상으로 특별계획구역을 지정함으로써 선제적으로 재건축을 지원하고자 다음과 같은 내용을 계획했다.
첫 번째로, 용도지역 상향을 통한 역세권 중심의 복합개발로 사업성을 높이고 자족기능을 강화하기 위해 ‘복합정비’ 개념을 도입했다. 복합정비구역 지정을 통해 단순 주거 중심에서 벗어나 다양한 복합용도를 수용함으로써 역세권 기능을 강화하고, 일자리·주거·문화가 어우러진 고밀 복합개발을 추진하고자 했다. 역세권 활성화를 위해 지하철 출입구 연결, 가로 활성화를 유도하는 용도 배치를 통해 역세권을 중심으로 한 복합공간을 제시했다.
두 번째로, 산과 수변이 어우러진 녹지생태도시 조성을 위해 중랑천과 수락·불암산을 연결하는 보행·녹지네트워크를 구축함으로써 정원도시를 완성하고자 했다. 또한, 기존에 형성된 단지 내 소규모 분산된 공원을 재배치하여 접근성 및 연계성을 강화했다. 아울러, 열린경관 확보를 위해 지역 내 주요 간선도로 변에 4개의 광역통경축과 20m 공공보행통로에 3개의 지구통경축를 설정했다.
세 번째로, 생활·문화 중심의 보행일상도시 실현을 위해 공공보행통로와 연계한 키움센터, 체육시설, 개방형 커뮤니티시설 등 생활서비스시설을 도보 10분(반경 500m)마다 계획했다. 더불어 시대변화를 반영한 기반시설 확충 등 도시 인프라를 재구조화했다. 15m~20m 공공보행통로에 교통약자를 배려한 안전하고 편리한 순환형 근린모빌리티 환경을 구축했다.
마지막으로 수변으로 열린 경관 창출 및 특화 디자인 도입으로 중랑천과 조화로운 경관 형성을 유도하면서, 제3종일반주거지역은 150m, 복합정비구역은 180m 수준으로 높이를 설정했다. 시는 창동차량기지 일대 개발과 중랑천, 수락산, 불암산 등 주변 환경을 고려하여 조화로운 경관을 형성할 수 있도록 한다는 계획이다.
시는 이르면 11월 재열람공고 이후 ‘25년 연내 지구단위계획 최종 결정(변경) 할 계획이다.
조남준 서울시 도시공간본부장은 “재건축 시기에 접어든 노원구 상계·중계·중계2 택지개발지구의 마스터플랜 수립을 통해 정비사업을 신속히 추진할 수 있게 됐으며, 이를 통해 주거환경의 질을 높이고 서울형 양육 친화단지를 조성해 아이 낳고 살기 좋은 도시로 탈바꿈할 것으로 기대한다”고 말했다.
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